经济观察网 记者 瞿依贤 经济观察网3月5日获悉，第十四届全国人大代表、人福医药董事长李杰为今年全国两会准了多份建议，其中一份为建议依托社区统筹资源提升养老服务能力。

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自1999年开始，中国已步入老龄化社会。根据国家第七次人口普查统计，截止2020年11月，中国60岁以上人口达2.64亿，占总人口18.7%，较10年前比重上升5.44%，包括湖北在内的12个省份65岁及以上老年人口比重超过14%，人口老龄化加速发展也使得养老成为社会广泛关注的问题。

当前中国养老模式主要由家庭养老、机构养老、社区养老等多种形式构成，在中国几千年传统文化影响下，家庭养老仍然占据主导地位，达90%以上。但是基于现代生活节奏加快、人口流动性增高、家庭小型化、老年人高齡化等因素影响，家庭中的子女照料老人越来越受时间、空间及精力限制，难以独自承担养老重任，需要借助相关服务来满足养老需求。

社区是国家为民服务的基层单位，能较好整合政府、社会、家庭、市场等多种资源，在为居家养老群体提供服务方面具备明显优势。近年来国家大力倡导并支持各地社区开展养老服务，但是在具体实施过程中，由于资源统筹整合力度不够，大多社区提供的养老服务仅仅停留在普通休闲娱乐层面，老年人的生活照料、医疗服务、情感慰藉等多样化、深层次需求得不到满足。

因此，李杰建议依托社区加强资源统筹，进一步提升养老服务能力，让中国的老

年人过上更有品质的晚年生活：

1．利用大数据手段精准对接社区老年群体需求

社区建立养老服务信息平台，掌握老年人群基本信息及生活健康状况，对高龄、独居、空巢、失能等特殊老龄群体实行重点关注；开展养老服务需求调查分析，因地制宜制定服务内容；依托平台及时发布服务信息，收集服务反馈。

2．依托社区充分整合生活照料、养老机构、医疗服务、商业服务、政府支持等资源，形成养老服务合力

社区结合本地条件建立或引入信誉及性价比高的家政公司、养老机构，为社区老年人提供及时的生活照料服务，并对服务质量进行跟踪监督；与本地医疗单位进行签约，定期为社区老人开展义诊、集中体检，为行动不便的老人提供预约上门诊治服务；适时引入市场主体开设社区食堂，或与周边餐厅合作为老人开展助餐送餐服务；充分利用政府为养老服务提供的税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持政策。

3．建立完善社区志愿者机制，营造敬老爱老的社会氛围

整合社区党员、各行业人员资源，组建志愿者队伍，特别是广泛吸纳公益心强的低龄老人担任志愿者，协助社区开展电话巡访、信息收集、上门帮扶、日常关爱服务。